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2024-02-07T15:02:46+01:00
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Ukraine – Union européenne : l’heure du choix
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2013-11-29T16:50:00+01:00
Tiphaine Fabre
politiques européennes
diplomatie européenneIoulia TimochenkoPartenariat orientalRussieUkraineViktor IanoukovitchŠtefan Füle
<p><img src="https://euro-blogs.eu/public/photo_blog_2.jpg" alt="photo_blog_2.jpg" style="display:block; margin:0 auto;" title="photo_blog_2.jpg, nov. 2013" />Source : Sergei Supinsky AFP</p>
<p><strong>Alors qu’on croyait l’affaire conclue, le couperet est tombé : l’Ukraine refuse l’accord qui devait initialement être approuvé lors du troisième sommet du Partenariat oriental les 28 et 29 novembre à Vilnius. Le président communiste Viktor Ianoukovitch a en effet décidé jeudi 21 novembre la « suspension » de la préparation de l’accord d’association entre l’Ukraine et l’UE. Le gouvernement ukrainien a déclaré en revanche qu’il « renouera un dialogue actif avec la fédération de Russie ».</strong></p>
<p>Ce refus fait suite au rejet par le Parlement ukrainien des projets de loi qui auraient permis à Ioulia Timochenko, chef de l’opposition, de se faire soigner en Allemagne. L’ancienne Premier ministre, emprisonnée pour sept ans pour abus de pouvoir, est hospitalisée depuis avril 2012. Or il s’agissait d’une condition <em>sine qua non</em> à la signature de l’accord. Cette volte-face est d’autant plus brutale qu’elle a lieu le lendemain de la visite à Kiev du commissaire à l’élargissement Štefan Füle, qui à son retour avait assuré de l’avancée prometteuse des discussions.</p>
<p>C’est une vive déception pour Bruxelles, et un échec pour la diplomatie européenne. Cependant, peut-on réellement blâmer l’Ukraine d’un tel revirement ? Le gouvernement russe ne s’est privé d’aucune bassesse pour empêcher le rapprochement de l’Ukraine et de l’Union. Pourquoi ? Parce que le Kremlin poursuit le but, économique tout d’abord, de faire entrer Kiev dans son Union douanière. Mais aussi tout simplement parce que la Russie considère l’Ukraine comme une simple extension de la Russie, et de ce fait ne peut accepter un rapprochement avec l’Europe. Enfin, elle entend démontrer qu’elle est encore une puissance dominante dans le jeu des relations internationales. Moscou a donc multiplié les mesures, coercitives (embargo sur les produits ukrainiens, alors que l’économie ukrainienne est vacillante, pression politique), mais aussi incitatrices, comme l’a montré la promesse d’un partenariat de plusieurs milliards de dollars.</p>
<p>Néanmoins pour beaucoup en Ukraine la pression russe n’est pas une excuse. En effet, l’accord avait entre autre pour but de créer une zone de libre-échange, donc des débouchés commerciaux importants. L’Europe était aussi la promesse d’un futur processus de démocratisation. En outre, certains y voyaient enfin une possibilité de se détacher de la tutelle oppressante de la Russie. C’est pourquoi cette décision ne fait pas l’unanimité en Ukraine, et les membres de l’opposition fustigent le président et son gouvernement, accusés de courber l’échine face à Moscou. Une majeure partie du peuple ukrainien était également un fervent partisan du projet, selon le site d’information Oukraïnska pravda : « cet accord d’association ne passionnait pas uniquement les médias étrangers, mais les Ukrainiens eux-mêmes. Nous en parlions partout : sur les marchés, dans les transports publics et jusque dans les clubs de nuit ». La preuve : depuis dimanche 24 novembre, les manifestations réclamant un accord d’association avec l’UE se multiplient, au point que pour calmer le jeu le premier ministre ukrainien Mykola Azarov déclare aujourd’hui que « le travail visant à rapprocher le pays des standards européens ne s’arrête pas un seul jour ».</p>
<p>L’Ukraine, qui pendant longtemps s’est efforcée de naviguer entre la Russie et l’Union européenne, est aujourd’hui mise face à ses responsabilités. La « bataille de Kiev » est engagée.</p>
<p>Sources :</p>
<p>- Sites institutionnels
http://eeas.europa.eu/statements/docs/2013/131121_04_en.pdf</p>
<p>http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1019_en.htm</p>
<p>- Presse française :</p>
<p>http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/24/ukraine-incidents-en-marge-d-une-manifestation-pro-europeenne_3519437_3214.html</p>
<p>http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/11/25/la-bataille-de-kiev_3519850_3232.html</p>
<p>http://www.liberation.fr/monde/2013/11/25/ukraine-ue-pourquoi-ca-coince_961880</p>
<p>http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/27/l-ukraine-continue-de-chercher-un-accord-avec-l-ue_3520900_3214.html</p>
<p>- Presse internationale :</p>
<p>http://www.euractiv.fr/europe-dans-le-monde/lukraine-gele-laccord-dassociati-news-531903?utm_source=RSS_Feed&utm_medium=RSS&utm_campaign=EurActivRSS</p>
<p>http://www.lalibre.be/actu/international/l-accord-d-association-de-l-ukraine-avec-l-ue-enterre-528e45ca3570b69ffdde42d9</p>
<p>http://www.presseurop.eu/fr/content/press-review/4343471-l-europe-perd-la-bataille-pour-l-ukraine?xtor=RSS-18</p>
Qui gagnera la course à l'Ukraine : l'UE ou la Russie ?
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2013-11-27T11:10:00+01:00
Clémence Garnier
politiques européennes
AzarovBarrosoCommission européenneConseil européenIanoukovitchKievPartenariat orientalPoutineTimochenkoUkraineVan Rompuy
<p><strong>Le Président ukrainien, Viktor Ianoukovitch, et son Premier ministre, Mykola Azarov, ont soudainement interrompu le processus de négociation avec l'Union européenne le 21 novembre 2013 à Kiev. Ces négociations auraient dû aboutir à la signature d'un accord d'association avec l'UE lors du sommet du Partenariat oriental à Vilnius les 28 et 29 novembre 2013.</strong></p>
<p><img src="https://euro-blogs.eu/public/3518297_7_3734_manifestation-de-soutien-en-faveur-de-ioulia_5aed05c3249c105f04130bf3a6a0c3b3.jpg" alt="ukraine" style="display:block; margin:0 auto;" title="ukraine, nov. 2013" />
<em>Ioulia Timochenko, figure emblématique de la « Révolution orange » de 2004</em>
<br />
<em>Copyright ©AFP/SERGEI SUPINSKY – LE MONDE</em></p>
<p>Cet acte géopolitique marque la victoire de la Russie sur l'Union européenne. Sur six pays de l'ex-URSS, deux - l'Arménie et maintenant l'Ukraine – ont finalement préféré l'«<em> union douanière </em>» proposée par la Russie au Partenariat oriental avec l'UE.
Pour convaincre l'Ukraine, Vladimir Poutine l'aurait menacée « <em>de représailles sur l'approvisionnement énergétique,</em> de <em> sanctions commerciales</em> et de <em>blocus des importations</em> ». <br />
Mais, selon Azarov, cette décision a été prise uniquement au vu «<em> d'assurer la sécurité nationale, de relancer les relations économiques avec la Russie et de préparer le marché intérieur à des relations d'égal à égal avec l'UE</em> ».
<br />
Les quatre autres pays du Partenariat oriental (la Géorgie, la Biélorussie, l’Azerbaïdjan et la Moldavie) résistent aux pressions de Moscou et devraient faire un premier pas vers l'intégration européenne au sommet de Vilnius.</p>
<p>A l'annonce de ce revirement diplomatique, l'Union européenne est tombée des nues. Cette situation était pourtant prévisible. En effet, le Parlement ukrainien avait auparavant refusé d'extrader l'opposante Ioulia Timochenko vers l'Allemagne pour s'y faire soigner alors que c'était la dernière condition exigée par l'UE pour l'adhésion de l'Ukraine. Gravement malade, Mme Timochenko, ancienne ministre ukrainienne et membre de l'opposition est emprisonnée à Kharkiv pour « <em>abus de pouvoir</em> ».
<br />
Le 25 novembre 2013, H. Van Rompuy, Président du Conseil européen et J. M. Barroso, Président de la Commission européenne ont rappelé à l'Ukraine que les portes restent ouvertes et ont condamné les méthodes diplomatiques russes.
<br />
Du côté des Etats membres, l'Allemagne et la Pologne se disent eux-aussi très déçus.</p>
<p>Mais la Russie n'a pas encore gagné la bataille puisqu'un vent de révolution sociale souffle à nouveau sur l'Ukraine, neuf ans après la « Révolution orange ». Du 22 au 26 novembre 2013, répondant à l'appel de Timochenko, des milliers de manifestants pro-UE sont descendus dans les rues de Kiev à Odessa. Ioulia Timochenko a, elle, entamé « <em>une grève de la faim illimitée pour demander au président Ianoukovitch de signer l'accord d'association avec l'UE</em> ».
<br />
L'opposition dénonce une décision gouvernementale « <em>anticonstitutionnelle</em> » et demande la démission du Premier ministre et la destitution du Président pour « <em>haute trahison</em> ». D'après Arseni Iatseniouk, leader de l'opposition et allié de Timochenko, ceux-ci avaient en effet «<em> promis au peuple ukrainien, l'intégration européenne</em> ».</p>
<pre></pre>
<p>Le gouvernement se pliera-t-il à la volonté du peuple ukrainien ? Azarov souhaiterait plutôt aller vers un compromis :une alliance commerciale tripartite avec l'UE et la Russie, mais celle-ci est à ce jour refusée par l'UE. Pourtant, selon le directeur de l'Observatoire franco-russe, ce serait la «<em> seule politique réaliste</em> » puisque l'Ukraine ne peut pas faire un « <em>choix tranché</em> » entre l'UE et la Russie. Si le gouvernement ne revient pas sur sa décision, seul un revirement électoral en 2015 en Ukraine pourrait faire renaître le rêve européen.</p>
<p><strong>Clémence Garnier</strong></p>
<p>Sources :</p>
<p><strong>21/11/2013 - New europe - « Ukraine stops unilaterally the signing of the agreement with EU »</strong>
<a href="http://www.neurope.eu/article/ukraine-stops-unilaterally-signing-agreement-eu">http://www.neurope.eu/article/ukraine-stops-unilaterally-signing-agreement-eu</a></p>
<p><strong>22/11/2013 – Frankfurter Allgemeine Zeitung - « Die Ukraine gehört zu Europa »</strong>
<a href="http://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/proteste-in-kiew-die-ukraine-gehoert-zu-europa-12676062.html">http://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/proteste-in-kiew-die-ukraine-gehoert-zu-europa-12676062.html</a></p>
<p><strong>22/11/2013 - Euronews - « Europe Weekly”:l’accord d’association Ukraine-UE dans l’impasse »</strong>
<a href="http://fr.euronews.com/2013/11/22/europe-weekly-l-accord-d-association-ukraine-ue-dans-l-impasse/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+euronews%2Ffr%2Feuropa+%28euronews+-+europa+-+fr%29&utm_content=Netvibes">http://fr.euronews.com/2013/11/22/europe-weekly-l-accord-d-association-ukraine-ue-dans-l-impasse/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+euronews%2Ffr%2Feuropa+%28euronews+-+europa+-+fr%29&utm_content=Netvibes</a></p>
<p><strong>22/11/2013 – Le Monde - « Ukraine-Europe : le camouflet de Kiev »</strong>
<a href="http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/11/22/ukraine-europe-le-camouflet-de-kiev_3518709_3232.html">http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/11/22/ukraine-europe-le-camouflet-de-kiev_3518709_3232.html</a></p>
<p><strong>22/11/2013 – Le Monde - « L’Ukraine tourne le dos à l’Union européenne »</strong>
<a href="http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/11/22/ukraine-europe-le-camouflet-de-kiev_3518709_3232.html">http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/22/l-ukraine-tourne-le-dos-a-l-union-europeenne_3518626_3214.html</a></p>
<p><strong>22/11/2013 – Le Monde - « UE-Ukraine : "Moscou a remporté une nouvelle bataille géopolitique" »</strong>
<a href="http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/22/ue-ukraine-moscou-a-remporte-une-nouvelle-bataille-geopolitique_3518748_3214.html"> http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/22/ue-ukraine-moscou-a-remporte-une-nouvelle-bataille-geopolitique_3518748_3214.html</a></p>
<p><strong>22/11/2013 – Le Monde - « L'Ukraine (ré)envenime les relations entre l'Union européenne et la Russie »</strong>
<a href="http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/22/pas-d-accord-ukraine-l-ue-une-decision-economique-assure-kiev_3518677_3214.html">http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/22/pas-d-accord-ukraine-l-ue-une-decision-economique-assure-kiev_3518677_3214.html</a></p>
<p><strong>25/11/2013 – Le Monde - « En Ukraine, les partisans d'un accord avec l'UE descendent dans les rues »</strong>
<a href="http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/25/en-ukraine-les-partisans-d-un-accord-avec-l-ue-descendent-dans-les-rues_3520091_3214.html"> http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/11/25/en-ukraine-les-partisans-d-un-accord-avec-l-ue-descendent-dans-les-rues_3520091_3214.html</a></p>
<p><strong>25/11/2013 – Presseurop - « UKRAINE : Le bluff raté de Ianoukovitch »</strong>
<a href="http://www.presseurop.eu/fr/content/article/4349801-le-bluff-rate-de-ianoukovitch">http://www.presseurop.eu/fr/content/article/4349801-le-bluff-rate-de-ianoukovitch</a></p>
<p><strong>25/11/2013 – Europa.eu – « Memo : Joint statement by the President of the European Commission José Manuel Barroso and the President of the European Council Herman Van Rompuy on Ukraine »</strong>
<a href="http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1052_en.htm">http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1052_en.htm</a></p>