Contexte géopolitique et objectifs
L'UE considère l'intégration des Balkans occidentaux comme un investissement stratégique dans la paix et la stabilité de l'Europe. Selon une déclaration officielle, l'Union européenne insiste sur le fait que l'avenir des Balkans occidentaux se trouve au sein de l'UE. Cette affirmation se fonde sur la volonté commune de créer une région de paix, prospérité et sécurité, en surmontant les défis partagés tels que la corruption, la criminalité organisée, ou encore la gestion des migrations (https://www.consilium.europa.eu/media/s5kowhkj/brussels-declaration-2024-fr.pdf).
Le soutien de l'UE aux Balkans occidentaux se matérialise par des initiatives comme le Plan de Croissance, qui a pour objectif de doubler la croissance économique de la région d'ici une décennie. Ce plan vise à aligner les réformes économiques et sociales de ces pays avec les normes européennes, tout en renforçant la coopération régionale. Cependant, cette intégration ne peut se faire sans une série de réformes, notamment dans les domaines de la gouvernance, de la lutte contre la corruption et du respect des droits de l’homme.
Les réformes à mettre en œuvre
Les Balkans occidentaux doivent avant tout mettre en place des réformes internes avant d’intégrer l’UE. Cela comprend la mise en œuvre d’une série de réformes politiques et économiques dans les domaines du marché commun, des transports, de l’environnement, et du numérique. Dans le domaine du transport, par exemple, les pays de la région doivent adopter des réformes pour faciliter les échanges commerciaux avec l'UE et améliorer la connectivité régionale. Cela inclut des investissements dans les infrastructures de transport, notamment les routes, les chemins de fer et les points de passage frontaliers.
L'un des grands défis demeure l'intégration de la région dans le marché unique de l'UE, notamment dans des secteurs comme l'énergie, où la dépendance vis-à-vis de la Russie reste un problème majeur. Les Balkans occidentaux devront diversifier leurs sources d'approvisionnement énergétique et aligner leurs politiques avec celles de l'UE. L'accord de pré-adhésion à l'UE, incluant des instruments comme la facilité pour les réformes et la croissance, exige des pays de la région qu'ils ratifient des accords clés pour recevoir le financement nécessaire à ces transformations.
Les défis géopolitiques
Cependant, l’intégration des Balkans occidentaux dans l’UE ne se résume pas uniquement à des réformes économiques. Le processus est également influencé par des facteurs géopolitiques complexes. La guerre en Ukraine a exacerbé les tensions en Europe, et l'UE cherche à solidifier l'unité de la région face à des menaces extérieures. Dans ce contexte, la coopération avec l'Ukraine est essentielle, et les Balkans occidentaux sont appelés à soutenir fermement les politiques de l’UE en matière de sécurité et de défense. Cela inclut l'alignement sur la politique étrangère de l'UE et la participation aux missions de sécurité.
L'UE continue d'investir dans la stabilité de la région, notamment en fournissant un soutien économique et militaire. Toutefois, la normalisation des relations entre les pays des Balkans, en particulier entre la Serbie et le Kosovo, reste un obstacle majeur. La mise en œuvre des accords de paix existants et la résolution des conflits bilatéraux sont des conditions préalables à l'adhésion à l'UE.
L'intégration des Balkans occidentaux dans l'Union européenne représente un défi complexe, tant sur le plan politique qu'économique. Cependant, les avancées récentes et les engagements mutuels des Balkans occidentaux et de l'UE montrent que des progrès peuvent être réalisés, à condition que les pays concernés poursuivent leurs réformes et mettent en œuvre les engagements pris. Pour l'UE, l'adhésion des Balkans occidentaux est un enjeu stratégique essentiel pour garantir la stabilité de la région et renforcer la sécurité du continent européen
Sources: Déclaration de Bruxelles, 18 décembre 2024. (s. d.). Consilium. Consulté 4 janvier 2025, à l’adresse https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2024/12/18/brussels-declaration-18-december-2024/?utm_source=brevo&utm_campaign=AUTOMATED%20-%20Alert%20-%20Newsletter&utm_medium=email&utm_id=3318
Brzozowski, A. (2024, décembre 18). Sommet UE-Balkans : Les dirigeants européens s’engagent à resserrer les liens avec la région. www.euractiv.fr. https://www.euractiv.fr/section/elargissement/news/sommet-ue-balkans-occidentaux-les-dirigeants-de-lue-sengagent-a-resserrer-les-liens-avec-la-region/
Intervention du président António Costa lors de la conférence de presse du sommet UE-Balkans occidentaux à Bruxelles. (s. d.). Consulté 4 janvier 2025, à l’adresse https://r.newsletter.consilium.europa.eu/mk/mr/sh/1t6AVsd2XFnIGIVzccFu8hjoTUElyY/OCvS3MBl3M1N
Brzozowski, A. (2024, décembre 16). Élargissement : Sept États membres appellent l’UE à intensifier ses relations avec les Balkans occidentaux. www.euractiv.fr. https://www.euractiv.fr/section/elargissement/news/elargissement-sept-etats-membres-appellent-lue-a-intensifier-ses-relations-avec-les-balkans-occidentaux/
Élargissement de l’UE vers les Balkans : Objectif 2029, selon Kaja Kallas. (2024, décembre 18). l’Opinion. https://www.lopinion.fr/economie/elargissement-de-lue-vers-les-balkans-objectif-2029-selon-kaja-kallas
UE : Kallas promet des « progrès réels » sur l’élargissement vers les Balkans. (2024, décembre 18). L’Express. https://www.lexpress.fr/monde/ue-kallas-promet-des-progres-reels-sur-lelargissement-vers-les-balkans-7SYCX52X5RAUPLQI364SRFUFG4/