La Slovaquie, reflet d’une Europe divisée face à la Russie
Le Premier ministre slovaque pro-russe Robert Fico a décidé de stopper l’envoi d’aide militaire et financière à l’Ukraine. Cela fait suite au Conseil européen du 19 décembre dernier durant lequel le Volodimir Zelenski a déclaré son intention de ne pas renouveler un accord permettant l’acheminement de gaz naturel russe vers certains pays européens dont la Slovaquie via l’Ukraine. Si l’un accuse son homologue de « nuire aux intérêts et à l’économie de son pays », l’autre le soupçonne d’aider Vladimir Poutine « à affaiblir l’Europe ». La position de la Slovaquie vis-à-vis de la Russie semble marquer un tournant pro-russe significatif dans une Europe de l’Est encore sensible aux idées Russe. Ce choix politique illustre également un effritement de la position de l’UE face à Moscou, qui compte désormais plusieurs alliés comme la Hongrie ou encore la Slovaquie.
L’invasion de l’Ukraine en 2022 a unanimement été condamné par les Etats membres de l’Union européenne (UE) qui ont pris de lourdes sanctions contre Moscou. Ces dernières sanctions allongent une liste déjà entamée en 2014 à la suite de l’invasion de la Crimée. Parmi ces sanctions, l’exécutif européen a réduit massivement les importations de gaz russe en vue d’un arrêt à l’horizon 2027 (RePower Eu). Pour ce faire, la commission européenne a multiplié les accords avec d’autres pays comme les Etats-Unis, l’Egypte ou encore Israël pour réduire les instabilités stratégiques de l’Union en termes d’énergie afin de « permettre une livraison stable de gaz naturel à l’UE » (Kadri Simson, ancienne commissaire à l’Energie). Réélu en avril 2024, le Premier ministre slovaque a multiplié les décisions politiques en faveur de la Russie, et sa dernière initiative s’inscrit dans cette continuité. Cette position a entrainé la mise à l’écart des représentants slovaques au sein des institutions européennes. L’année dernière, le groupe politique Smer, dont le Premier ministre slovaque est membre, a été mis à l’écart du Parti socialiste européen (PSE) de même que du groupe Socialists and Democrats (S&D) au Parlement européen. Par ailleurs, la Slovaquie semble mener une politique étrangère souveraine, parfois en décalage avec les positions de l’exécutif européen. En témoigne le voyage en Chine le 30 octobre dernier que Robert Fico a qualifié comme «la plus importante de l’année ». Malgré une position isolée dans l’échiquier européen, le Robert Fico assume pleinement son alignement avec la Russie, une orientation qui ne date pas d’aujourd’hui. Déjà en 2015, après l’annexion de la Crimée (2014), il a assisté aux célébrations du 70e anniversaire de Moscou affirmant à l’époque n’avoir « pas honte » de ce choix. Dans cette continuité, il a récemment annoncé à la télévision russe son intention de participer aux célébrations prévues à Moscou le 9 mai 2025.
Cette alliance controversée suscite des tensions non seulement au sein de l’Union européenne, mais aussi avec les pays voisins, comme la République Tchèque. Le désaccord entre les deux pays concerne en particulier l’arrêt de l’aide militaire accordée par la Slovaquie à l’Ukraine, position que Prague considère comme un frein au développement de relations tchéco-slovaque contrairement Bratislava.
La position slovaque, bien qu’échappant pour l’instant à des sanctions européennes, n’est pas passée inaperçue outre-Atlantique. En mai dernier, Washington a élargi sa liste de sanctions contre la Russie a des centaines de personnes et d’entités, dont une société slovaque, Carobilli Trading SRO, accusée de fournir du matériel informatique et des logiciels à des entreprises russes. Cette décision fait écho aux déclarations controversées de Luboš Blaha, vice-président pro-russe du Parlement slovaque, qui a déclaré que « la guerre en Ukraine a pour but l’expansion de l’OTAN et de ses alliés américains jusqu’aux frontières de la Russie ».
Ces dynamiques illustrent une fracture géopolitique qui, loin de se limiter à l’échelle mondiale, s’insinue également au sein de l’Union européenne. L’absence d’un front uni face à la Russie explique ces divisions croissantes. La Slovaquie incarne un tournant pro-russe désormais visible dans l’Est de l’Europe.
Sources : Emmanuela BERRETTA, « Vives tensions entre l’Ukraine et la Slovaquie », Le Point, 20/12/2024
Malek FOUDA et Jean-Philippe LIABOT, « Le Premier ministre slovaque Robert Fico critiqué après sa visite à Moscou », Euronews, 24/12/2024
Boran TOBELEM, « Guerre en Ukraine : quelles sanctions de l’Union européenne contre la Russie ? », Toute l’Europe, 16/12/2024
Aneta Zachová et Natália Silenská, « Tensions diplomatiques entre la République tchèque et la Slovaquie », Euractiv, 27/06/2024
Zuzana Gabrizova, « Le Premier ministre slovaque Robert Fico se rendra en Russie pour le 80e anniversaire de la Seconde guerre mondiale », Euractiv, 31/10/2024
Natália Silenská, « Slovaquie : Robert Fico réaffirme son soutien à l’Ukraine », Euractiv, 12/04/24
Natália Silenská, « Les controverses liées à la Russie s’accumulent en Slovaquie », Euractiv, 03/05/2024
Arthur Olivier, « RePowerEu : comment l’Union européenne veut sortir de sa dépendance aux énergies fossiles russes », Euractiv, 23/02/2023