D'ici quelques années, les ressortissants turcs n'auront peut-être plus besoin de visa pour venir sur le territoire de l'Union européenne. C'est ce qu'on a appris le 4 décembre 2013 à la suite d'une rencontre à Bruxelles entre Ahmet Davutoğlu, chef de la diplomatie turque, et les deux commissaires européens : Cecilia Malmström, commissaire aux Affaires intérieures et Štefan Füle, commissaire à l'Elargissement et à la Politique européenne de voisinage.
Cecilia Malmström (UE), Štefan Füle (UE) et Ahmet Davutoğlu (Turquie) – Copyright © DPA – Frankfurter Allgemeine Zeitung
L'UE et la Turquie ont décidé d'entamer les discussions sur un accord de libéralisation des visas en faveur des ressortissants turcs. Selon Ahmet Davutoğlu, les Turcs pourraient circuler librement dans l'UE d'ici trois ans. Très optimiste, il affirme même que le processus de négociation prendra moins de temps. Cecilia Malmström pense elle qu'il est encore trop tôt pour fixer une date précise.
C'est en tout cas une bonne nouvelle pour les ressortissants turcs, dont beaucoup ont de la famille en Allemagne et n'ont pas forcément les moyens de payer les frais de visa. Certains Turcs attacheraient même plus d'importance à cette libre-circulation qu'à l'adhésion à l'UE.
Cependant, cette libre-circulation a un coût. En contrepartie, la Commission européenne pose une condition sine qua non : la signature de la Turquie à un accord de réadmission. Cette signature, prévue le 16 décembre 2013 à Ankara, marquera l'aboutissement de deux ans de négociations difficiles. Ainsi, la Turquie devra accueillir puis renvoyer dans leurs pays tous les immigrants qui seront entrés illégalement sur le territoire de l'UE en passant par la Turquie. Actuellement, la Turquie est le principal pays de transit pour les immigrants clandestins. Cet accord permettra donc à l'UE et particulièrement à la Grèce de renforcer les murs de l'Europe forteresse.
Il est important de noter que l'engagement ira dans les deux sens : si l'UE ne libéralise pas les visas pour les Turcs, Ankara pourra « suspendre la réadmission des migrants illégaux ».
Selon Ahmet Davutoğlu, le 4 décembre est donc « une journée historique pour le peuple turc, l’Union européenne et le processus d’intégration de la Turquie ».
Cet accord accélérera peut-être le processus d'adhésion de la Turquie à l'UE. Depuis quelques semaines déjà, la Turquie est souvent à la une de l'actualité de la Commission européenne. En effet, cet accord de réadmission apparaît un mois après la reprise des négociations d'adhésion de la Turquie à l'UE sous l'impulsion de la Commission. Ainsi, le 5 novembre 2013, Štefan Füle et Egemen Bağış, ministre et négociateur en chef turc, ont ouvert un nouveau chapitre des négociations concernant la politique régionale.
Jusqu'à présent, sur les 35 chapitres des négociations, « 14 ont été ouverts et un seul a été bouclé ». Le processus d'adhésion a donc encore du chemin à parcourir. Même si la Turquie fait des efforts de démocratisation et de transparence, plusieurs questions essentielles restent à régler : la non-reconnaissance de la République de Chypre, les questions kurde et arménienne, les atteintes aux droits de l'homme et aux libertés individuelles, etc. Affaire à suivre...
Clémence Garnier
Sources :
4/11/13 - EURONEWS - Turquie : Egemen Bagis impatient de reprendre les négociations avec l’Europe
http://fr.euronews.com/2013/11/04/turquie-egemen-bagis-impatient-de-reprendre-les-negociations-avec-l-europe/
5/11/13 - TOUTE L'EUROPE - La Turquie et l'Union européenne : 50 ans de négociations
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/elargissement/synthese/la-turquie-et-lunion-europeenne-50-ans-de-negociations.html
4/12/13 - EUOBSERVER - Turkey starts visa-free talks with EU
http://euobserver.com/enlargement/122350
4/12/13 - FRANKFURTER ALLGEMEINE ZEITUNG - Illegale Einwanderung EU und Türkei einig über Rücknahmeabkommen
http://www.faz.net/aktuell/politik/europaeische-union/illegale-einwanderung-eu-und-tuerkei-einig-ueber-ruecknahmeabkommen-12695359.html
4/12/13 - EUROPA - Press point on the signature of the EU-Turkey readmission agreement and on the launch of the EU-Turkey visa liberalisation dialogue
http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-1022_en.htm
5/12/13 - EURONEWS - Les portes de l’Europe bientôt ouvertes sans visa aux citoyens turcs
http://fr.euronews.com/2013/12/04/les-portes-de-l-europe-bientot-ouvertes-sans-visa-aux-citoyens-turcs/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+euronews%2Ffr%2Feuropa+%28euronews+-+europa+-+fr%29&utm_content=Netvibes
5/12/13 - PRESSEUROP - UE-TURQUIE : Bruxelles assouplit le régime de visas pour les Turcs
http://www.presseurop.eu/fr/content/news-brief/4379251-bruxelles-assouplit-le-regime-de-visas-pour-les-turcs
5/12/13 - NEW EUROPE - EU, Turkey to sign migrant readmission agreement
http://www.neurope.eu/article/eu-turkey-sign-migrant-readmission-agreement
5/12/13 - SÜDDEUTSCHE ZEITUNG - Türkische Reisefreiheit zu Lasten anderer
http://www.sueddeutsche.de/politik/einigung-ueber-visa-regeln-tuerkische-reisefreiheit-zu-lasten-anderer-1.1835911