Une initiative française
À l’heure où de nombreux pays membres de l’Union Européenne tels que l’Italie, la France ou encore la Hongrie connaissent une montée en puissance des partis nationalistes qui sont, pour la plupart, très largement eurosceptiques, les consultations citoyennes se sont inscrites dans une volonté, de la part du président français, Emmanuel Macron, de réconcilier les citoyens européens avec l’Union Européenne ; Union vis-à-vis de laquelle ils semblaient avoir perdu confiance. Ainsi, dans son discours prononcé sur la Pnyx à Athènes le 7 septembre 2017, ce dernier avait annoncé souhaiter « que, partout où les dirigeants choisiront de suivre cette voie, dans chacun des États membres, nous puissions pendant six mois organiser des consultations démocratiques qui seront le temps durant lequel partout dans nos pays nos peuples discuteront de l’Europe dont ils veulent. ». À travers cette déclaration, le président français s’est, de ce fait, positionné en faveur de l’écoute des propositions des citoyens européens, incluant une dose de démocratie participative à une Union qui paraissait hermétique aux critiques.
Du succès des consultations citoyennes
Bien que certains pays comme la Hongrie ou l’Italie n’aient pas souhaité se prêter au jeu des consultations ; cette dernière se contentant d’un rapport de deux pages présentant sa propre vision de l’Europe, les citoyens français ont tout particulièrement exploités cette initiative en se rendant à ces consultations qui ont attirés plus de 70 000 participants tout au long de ces sept mois de consultations. En effet, ces derniers ont tenu à saisir l’opportunité de débattre de l’avenir de l’Union Européenne grâce aux différents événements organisés par de nombreux acteurs issus de la société civile, à l’instar des associations ou de l’administration publique, à l’instar des collectivités territoriales.
Quel bilan français ?
Forts de leurs expériences, ceux-ci avaient été invités par le Conseil Économique, Social et Environnemental le 30 octobre dernier afin de faire le bilan sur ces consultations en vue de la présentation de la synthèse de ces consultations citoyennes sur le territoire européen lors du dernier Conseil européen de l’année. Au cours de cette journée, les porteurs de projets ont mis en évidence les thèmes les plus abordés par les citoyens parmi lesquels l’écologie, la défense d’une citoyenneté européenne ou encore la politique migratoire ; autant de préoccupations qui figurent dans le rapport remis à Nathalie Loiseau, la ministre chargée des Affaires européennes, par Chantal Jouanno, la présidente de la Commission Nationale du Débat Public le 4 décembre dernier. La ministre chargée des Affaires Européennes s’est félicitée de la réussite de ces consultations citoyennes dont « l’objectif premier était de permettre une réappropriation des débats européens par les citoyens eux-mêmes ». Cependant, bien que cet objectif ait été atteint, les citoyens espèrent désormais que les dirigeants politiques sauront se saisir pleinement des propositions que les citoyens ont émises au cours de ces consultations afin de concourir à la construction du futur de l’Union Européenne comme le souligne la tribune publiée par Le collectif transpartisan des citoyens européens ayant organisé des Consultations citoyennes en France dans Libération le 12 décembre 2018.
Quelle réponse du Conseil européen ?
Lors du Conseil européen qui s’est tenu à Bruxelles les 13 et 14 décembre derniers, les chefs d’état et de gouvernement européens se sont vus remettre la synthèse des consultations citoyennes leur permettant de s’approprier les attentes des Européens qui rejoignent grandement celles des Français, à savoir celles d’une politique environnementale et d’une politique migratoire communes entre autres. Au cours de ce sommet, les dirigeants européens se sont félicités de la tenue de ces échanges. Ils ont annoncé que le Conseil européen du 9 mai 2019, qui se tiendra à Sibiu en Roumanie, au cours duquel les priorités du prochain agenda stratégique 2019-2024 seront définies, permettra de cristalliser les espoirs citoyens ; espoirs qui, espérons-le, ne seront pas vains.
Sources :
« Quelles suites pour les Consultations citoyennes ? » - Toute l’Europe : https://www.touteleurope.eu/actualite/quelles-suites-pour-les-consultations-citoyennes.html
« Avenir de l’Europe : retour sur les consultations citoyennes organisées en France » - Ministère de l’Europe et des Affaires Étrangères : https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/europe/avenir-de-l-europe-retour-sur-les-consultations-citoyennes-organisees-en-france/
Conclusions du Conseil européen des 13 et 14 décembre 2018 : https://www.consilium.europa.eu/media/37535/14-euco-final-conclusions-en.pdf
« Consultations citoyennes : la synthèse européenne est publiée » - Toute l’Europe : https://www.touteleurope.eu/actualite/consultations-citoyennes-la-synthese-europeenne-est-publiee.html
« Europe : des petits pas pour des avancées démocratiques » - Libération : https://www.liberation.fr/debats/2018/12/12/europe-des-petits-pas-pour-des-avancees-democratiques_1696364