Décryptage de la situation entre les 2 voisins.
La Bulgarie et la République de Macédoine du Nord sont voisins et font partis de la péninsule balkanique au même titre que l’Albanie, la Serbie et la Grèce. Le partage de la Macédoine en 1913 permet à ces trois pays voisins de récupérer une partie du territoire, reste donc le territoire nord qui deviendra la République de Macédoine du Nord. La région est marquée pendant le 20e siècle par la « question macédonienne » qui est avant tout une question identitaire. C’est à la suite de l’acquisition de son indépendance en 1991 que les conflits avec ses voisins éclatent alors que la nouvelle république tente de se forger une identité. La Grèce refuse le nom de Macédoine et considère que celle-ci s’appuie (trop) sur l’identité, l’histoire et le patrimoine grec ; pour la Serbie il s’agit surtout d’un conflit religieux qui concerne la reconnaissance de l’église orthodoxe macédoine. Quant à la Bulgarie, il est aussi question de reconnaissance mais cette fois-ci culturelle et linguistique. L’identité bulgare repose principalement sur les cultures et traditions slaves macédoniennes, au moment de son indépendance la nouvelle République décide également de baser son identité sur ses même traditions, la Bulgarie rejette complètement cette décision car elle estime que les bases de l’identité des macédoniens est bulgare. A propos de la langue, la Bulgarie estime que la langue macédoine est un dialecte bulgare et se refuse à la reconnaître pleinement comme une langue à part entière.
En réalité, la Bulgarie reconnaît le peuple macédonien d’un point de vu purement politique mais pas culturel. Elle lui reproche de ne pas reconnaître les droits des bulgares qui vivent sur son territoire et réclame depuis plusieurs années maintenant la reconnaissance de la minorité bulgare sur son territoire. Demande réciproque ! Skopje, la capitale, demande à son tour la reconnaissance de l’identité macédonienne. Les deux parties se plaignent d’une discrimination grandissante envers leur minorité sur le territoire opposé. Le conflit perdure et la Bulgarie ne cesse de retarder la procédure d’adhésion de la Macédoine du Nord, elle a par ailleurs déclaré craindre qu’une fois membre de l’Union européenne les négociations ne soient plus possible et préfère laisser son veto en attendant une modification de la Constitution. De son côté, la Macédoine du Nord redoute le fait de commencer à faire des négociations maintenant et que ses préoccupations soient mises de côté au profit des exigences de la Bulgarie.
Bloquée dans l’antichambre de l’UE depuis 2005 et après avoir dû composer avec le véto de la Grèce jusqu’en 2018, puis celui de la Bulgarie depuis 2020, cette dernière a finalement accepté en juillet dernier la signature d’un protocole bilatéral afin de permettre à la Macédoine du Nord d’avancer dans son processus d’adhésion après avoir levé son véto le 24 juin dernier. Ce protocole prévoit une condition majeure qui devra être remplie pour pouvoir accéder à l’ouverture des chapitres des négociations d’adhésion : l’amendement de sa constitution pour inscrire la minorité bulgare comme faisant parti des groupes ethniques reconnus. Cette procédure de modification risque de prendre plusieurs mois voir plusieurs années alors que le processus d’adhésion aurait pu commencer depuis plusieurs mois maintenant. L’année 2023 devrait permettre une avancée significative si ce n’est dans les discussions entre les deux pays.
Sitiographie :
le monde.fr - "Pourquoi la Bulgarie ne veut pas que la Macédoine du Nord rejoigne l’Union européenne", 18/11/22, Le Monde avec AFP et REUTERS - https://www.lemonde.fr/international/article/2020/11/18/querelle-linguistique-heros-dispute-pourquoi-la-bulgarie-entrave-la-marche-de-la-macedoine-du-nord-vers-l-europe_6060213_3210.html
Euractiv.fr - "Adhésion à la zone euro : en Bulgarie, un débat divisé sur la question macédonienne", 3/06/22, Krasen Nikolov traduit en français par Charles Szumski - https://www.euractiv.fr/section/elargissement/news/adhesion-a-la-zone-euro-en-bulgarie-un-debat-divise-sur-la-question-macedonienne/
lefigaro.fr - "La Macédoine du Nord signe avec la Bulgarie un protocole lui ouvrant la voie de l'UE", 17/07/22, Le Figaro avec AFP - https://www.lefigaro.fr/international/la-macedoine-du-nord-signe-avec-la-bulgarie-un-protocole-lui-ouvrant-la-voie-de-l-ue-20220717
regard-est.com - "L’héritage historique, pomme de discorde entre la Bulgarie et la Macédoine", 01/03/2014, Jan Mús, https://regard-est.com/lheritage-historique-pomme-de-discorde-entre-la-bulgarie-et-la-macedoine
Carte utilisée - https://www.lanouvellerepublique.fr/a-la-une/nouveau-nom-de-la-macedoine-pourquoi-ce-conflit-vieux-de-30-ans