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La Commission européenne a annoncé le 12 novembre 2025 la création d’un Centre européen pour la résilience démocratique, dans le cadre de son initiative « Bouclier européen de la démocratie », pour lutter contre la désinformation et l’ingérence étrangère.

En effet le Conseil et le Parlement européen ont constaté une croissance de l’utilisation de techniques de manipulation de l’information, par des acteurs étrangers, pour influencer les processus démocratiques. Cette désinformation est visible notamment dans les débats publics, débats politiques, tandis que l’ingérence peut prendre forme dans des campagnes coordonnées, des cyberattaques… Selon l’Eurobaromètre 79% des citoyens européens s’inquiètent que la désinformation influence les électeurs, et 70% d’entre eux craignent une ingérence étrangère dans les élections. La méfiance des institutions et des citoyens est déclenchée notamment par la désinformation russe.

Face à cette problématique, le Centre européen pour la résilience démocratique vise à mettre en place des actions concrètes visant à autonomiser, protéger et promouvoir des démocraties fortes et résilientes, tout en protégeant la société civile. L’objectif est de détecter, analyser et coordonner la réponse aux campagnes de désinformation et aux ingérences étrangères.

D’un point de vue opérationnel, le Centre serait un dispositif conçu pour réunir les données, les méthodologies et pratiques. Cela sera rendu possible grâce à la préparation d’un protocole d’incident et de crise, en vertu du « règlement sur les services numériques » (DSA) permettant la coordination et des réactions rapides. Ce système sera accompagné de la création d’un réseau européen indépendant de vérificateurs de faits, ainsi que d’un soutien à l’Observatoire européen des médias numériques.

La Commission européenne précise que la participation sera volontaire et même ouverte à certains pays candidats à l’UE. Cette initiative s’appuie sur des instruments déjà existants, tels que le « code de bonne conduite » et les initiatives de fact-checking (processus de vérification des informations). En effet, une plateforme commune aux Etats Membres peut uniformiser les indicateurs d’alerte, comme le taux de diffusion anormale, ou les regroupements de comptes coordonnés. Cela permettra de détecter les vidéos truquées, les thèmes de désinformation récurrents et d'autres données qui permettront aux Etats de réagir plus rapidement. De plus, le lien avec la DSA crée une voie formelle pour engager les grandes plateformes numériques.

De plus, il est possible de relever des limites à ce projet. Effectivement, des députés du Mouvement 5 étoiles italien, expriment que la Commission européenne n’a aucune autorité pour déterminer les informations vraies et fausses. Certains médias ont déjà qualifié ce projet de controversé, voir même d'outil totalitaire. Une institution telle que la Commission européenne pourrait être accusée de manque de transparence, avec une volonté de contrôle des médias et de l'opinion. Enfin, l’efficacité de cette initiative dépendra de la coopération technique et juridique des grandes plateformes numériques comme les GAFAM, TikTok et X, ce qui peut varier selon leurs intérêts commerciaux et les coûts que cela demande.

Pour conclure, le Centre européen pour la résilience démocratique va apporter un avantage certain en coordination technique et en rapidité de réaction face aux menaces de la désinformation et de l’ingérence étrangère. Cependant, son succès dépendra d’un équilibre délicat entre garanties démocratiques et coopération effective des plateformes. En fin de compte, la présidente de la Commission Von der Leyen met en œuvre un de ses objectifs centraux : la protection de la démocratie.

Sources:

- Balagué, C. et Fayon, D. (2022). Outil 47. La lutte contre la désinformation en ligne et les fake news. Pro en Réseaux sociaux : 50 outils 13 plans d'action 6 ressources numériques (p. 176-177). Vuibert. https://shs.cairn.info/pro-en-reseaux-sociaux--9782311624687-page-176?lang=fr.

- Bayer, L. Gray, A. (2025, 30 octobre). EU wants to enlist online platforms to fight hybrid threats, EU document shows. Reuters.com https://www.reuters.com/legal/litigation/eu-wants-enlist-online-platforms-fight-hybrid-threats-eu-document-shows-2025-10-30/?utm_source=chatgpt.com

- Bonini, E. (2025, 12 novembre). The EU unveils its (controversial) Democracy Shield. Eunews.it https://www.eunews.it/en/2025/11/12/eu-unveils-controversial-democracy-shield-with-new-information-monitoring-centre/

- Datta, A. Braun, E. (2025, 10 novembre). L’UE propose une nouvelle agence pour lutter contre la désinformation et les bots russes. Euractiv.fr https://euractiv.fr/news/lue-propose-une-nouvelle-agence-pour-lutter-contre-la-desinformation-et-les-bots-russes/

- De Meyer, K. (2025, 12 novembre). Bruxelles veut de nouveaux outils contre la désinformation et les interférences électorales. Lesechos.fr https://www.lesechos.fr/monde/europe/bruxelles-veut-de-nouveaux-outils-contre-la-desinformation-et-les-interferences-electorales-2198186

- Directorate-General for Communication. (2025, 12 novembre). Stronger measures to protect our democracy and civil society. European Commission. https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_en

- European Union. (2025, mai). Les défis les plus sérieux à la démocratie dans l’Union européenne. Eurobarometer. https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/3383

- Jacqué, P. (2025, 12 novembre). La Commission européenne propose un « bouclier démocratique » communautaire. Le Monde.fr. https://www.lemonde.fr/international/article/2025/11/12/la-commission-europeenne-propose-un-bouclier-democratique-communautaire_6653179_3210.html

- Kalniete, S. (2023, 15 mai). RAPPORT- A9-0187/2023 sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation. Parlement européen. Union Européenne, 2023 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0187_FR.pdf

- La Rédaction. (2025, 12 novembre). Lutte contre la désinformation : l’UE propose la mise en place d’un « bouclier européen de la démocratie » . Vie Publique.fr https://www.vie-publique.fr/en-bref/300831-fake-news-quest-ce-que-le-bouclier-europeen-de-la-democratie