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Un blocage persistant à quelques jours du sommet

À quelques heures de l’ouverture de la COP30 de Belém, l’Union européenne a frôlé un scénario catastrophe, se présenter au sommet climatique mondial sans position commune. On apprend quelques jours avant l'évènement que les États membres ne parviennent pas à s’accorder sur la contribution (Nationally Determined Contribution) qui doit être présenter au sommet, un problème majeur, car cette contribution doit être transmise aux Nations unies en amont. Plusieurs États tels que a Pologne, la Hongrie, parfois rejoints par la France refusaient d’endosser des objectifs contraignants jugés “trop coûteux” pour leurs économies. Plusieurs ministres redoutent aussi l’impact social et économique des futurs efforts de réduction d’émissions.

L’enjeu est décisif, sans objectifs 2035-2040 clarifiés, la position de l’UE pour les vingt prochaines années devient floue. Cette hésitation prolongée ternit l’image de l’UE, au moment même où elle appelle les autres grandes puissances à se montrer plus ambitieuses.

La “nuit du compromis” : un accord trouvé dans l’urgence

La situation finit par se débloquer à la dernière minute. D’après plusieurs médias, les ministres se sont réunis en session nocturne à Bruxelles, dans une ambiance décrite comme tendue mais déterminée. La perspective d’une “COP européenne affaibli” pousse les délégations à faire des concessions.

Le compromis final retient :

• une réduction de 90 % des émissions d’ici 2040,
• les États membres peuvent compenser jusqu’à 5 % de leurs émissions à l’étranger,
• et la promesse d’un objectif intermédiaire pour 2035, moins ambitieux que ce que préconisait la Commission européenne.

Politiquement, l’accord a été salué comme un soulagement, il permet d’arriver à la COP30 avec une position unifiée. Du point de vue climatique, il s’agit d’un recul, le niveau d’ambition est inférieur aux recommandations scientifiques (souvent situées entre –90 % et –95 % d’ici 2040).

À Belém, une UE soulagée… mais fragilisée

Dès son arrivée au Brésil, António Costa, président du Conseil européen, cherche à réaffirmer la voix du continent, en réaffirmant la position de l’UE sur sa volonté d'une réduction de 55 % des émissions d’ici 2030, et atteindre la neutralité climatique d’ici à 2050.

L’objectif est clair : afficher l’image d’une Europe structurée, crédible, proactive.

Cependant, l’écart entre le discours et la réalité du compromis n’échappe pas aux observateurs. Euractiv qualifie l’accord de “tentative fragile”, obtenu sous forte pression politique. Deutsche Welle souligne les contradictions entre l’ambition climatique affichée par l’UE et le résultat d’une négociation affaiblie par de nombreuses concessions.

La COP30 révèle une Europe qui parle fort, mais qui peine désormais à aligner parole et action.

Pourquoi cette nuit compte-t-elle vraiment ?

Au-delà de l’épisode lui-même, cette nuit révèle plusieurs dynamiques profondes

L’Union européenne est traditionnellement perçue comme l’un des moteurs diplomatiques des conférences climatiques internationales. Pourtant, lorsque ses propres objectifs doivent être renégociés dans l’urgence, au terme d’une nuit entière de discussions et sous la menace d’un échec complet, cette position de leader climatique apparaît fragilisée.

Les divergences internes se creusent : d’un côté, les États les plus ambitieux, comme les pays nordiques, l’Allemagne ou le Benelux, défendent des trajectoires compatibles avec les recommandations scientifiques ; de l’autre, des pays plus réticents, notamment la Pologne, la Hongrie ou parfois la France, freinent toute avancée trop contraignante.
Le compromis repose sur des fragilités qui répondent à ces tensions, mais qui éloignent l’UE de la trajectoire scientifique. Si l’UE demande aux autres grandes économies d’être ambitieuses, mais qu’elle réduit elle-même ses objectifs à la dernière minute, son influence diplomatique diminue.

Conclusion : une victoire politique, un avertissement climatique

Grâce à un compromis nocturne, l’Union européenne a évité une crise diplomatique majeure lors de la COP30. Elle a pu présenter une position unifiée et afficher un objectif clair. Mais la manière dont cet accord a été obtenu laisse planer un doute : L’Europe peut-elle encore se présenter comme un leader crédible de la transition climatique si ses décisions sont affaiblies par des désaccords internes ? La COP30 aura été pour l’UE non seulement un moment de présence internationale, mais aussi un miroir révélateur de ses contradictions.
La prochaine décennie dira si cette “nuit du compromis” restera un simple épisode diplomatique ou le symbole d’un leadership climatique en perte de vitesse.

Sources utilisées :

Euronews. (2025, 22 octobre). EU environment ministers again delay decision on climate goals before COP30. Euronews.

Tagesschau. (2025). Einigung in letzter Minute. Tagesschau.

The Associated Press. (2025). EU ministers meet to align climate goals ahead of UN climate talks. AP News.

Euractiv. (2025). EU strikes tentative climate deal ahead of COP30. Euractiv.

Conseil de l’Union européenne (Consilium). (2025, 6 novembre). Opening remarks by President António Costa at the plenary session of COP30. Consilium — Press releases.

Conseil de l’Union européenne (Consilium). (2025, 5 novembre). Paris Agreement: the EU submits its updated NDC with an indicative target for 2035 to the UN ahead of COP30. Consilium — Press releases.