Il y aura bel et bien un référendum sur le maintien du Royaume-Uni dans l’Union européen d’ici la fin 2017 sous la seule condition de sa réélection en 2015, a déclaré D. Cameron le 31 janvier 2014 à la Chambre des Lords. Mais cela ne l’empêche ni de demander de l’aide financière et technique européenne pour gérer les récentes inondations au Royaume-Uni, ni de clamer son opinion à voix haute d’un Europe moins communautaire. Ainsi, la tentative de F. Hollande de relancer l’Europe de la défense lors du dernier Conseil européen a été indéniablement mise en échec par D. Cameron.
Le Conseil européen du 19 et 20 décembre qui a traité de la politique de sécurité et de défense commune (PDSC) avais comme objectif de renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européen dans le monde. C’était le premier Conseil européen qui traitait du sujet de la défense depuis le traité de Lisbonne, qui avait souligné le caractère communautaire de cette politique en renforçant ses moyens et sa cohérence. On savait dès le début, que le sujet serait épineux. Il était prévu de renforcer l’efficacité des opérations et missions de l’Union européenne, le développement des capacités et l’industrie de la défense pour améliorer la position militaire faible de l’Europe.
Le 16 décembre en Afghanistan, Cameron avais déjà fait savoir qu’il s’apprêtait à bloquer toute tentative d’étendre le rôle de l’Union européen dans la coordination de la politique de défense. Downing Street a été alarmé par une publication d’un brouillon de la conclusion du même sommet soutenant le développement d’un « remotely piloted aircraft systems » (RPAS) jusqu’en 2020-25. Une source de Downing street affirmait que Cameron allait mettre en question toute sorte de programme de drones européens et soutenir la primauté de la Organisation du Traité Atlantique Nord (OTAN) pour les questions de défense commune. La défense serait d’après lui une compétence qui est strictement attribué à l’État et non à l’Union européenne. Les actions de l’Union européenne devraient juste être complémentaires. Dès son arrivée au Conseil européen, Cameron soulignait ce point de vue : «Il n’est pas bon pour l’UE de se doter de capacités communes, d’armées, de moyens aériens et du reste». L’Union européenne devrait seulement permettre une meilleure coopération entre les États membres.
Les chefs d’État ont donc seulement mis en place de nouvelles orientations dans le but d’établir une meilleure coopération entre les États et peu de mesures concrètes ont été décidées. D’ailleurs, ils ont prévu de se revoir dans un an pour aborder de nouveau les questions difficiles de la défense européenne. Mais pour quelqu’un qui veut sortir de l’Europe, Cameron semble bien trop impliquer dans les questions européennes. Le référendum ne serait-il pas plutôt un moyen de pression pour réviser l’Europe à sa guise ? En tout cas, les élections prochaines des Royaume-Unis semblent peu propices pour les relations anglo-européennes.
H. Walter
Sources : http://www.european-council.europa.eu/council-meetings?meeting=257508dc-b1e7-4f58-914e-4bbaebf37e47&lang=fr&type=EuropeanCouncil
http://www.theguardian.com/world/2013/dec/19/david-cameron-eu-surveillance-drone-nato-security-europe
http://www.euractiv.com/global-europe/cameron-waters-council-conclusio-news-532512
http://www.euractiv.fr/eu-elections-2014/david-cameron-fronde-le-projet-d-news-532533?utm_source=RSS_Feed&utm_medium=RSS&utm_campaign=EurActivRSS
http://www.defense.gouv.fr/das/relations-internationales/l-europe-de-la-defense/lisbonne-relance-de-la-psdc/les-avancees-du-traite-de-lisbonne-en-matiere-de-psdc
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/diplomatie-et-defense/synthese/la-politique-de-securite-et-de-defense-commune-psdc.html
http://www.gouvernement.fr/gouvernement/les-resultats-du-conseil-europeen-des-19-et-20-decembre
http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/01/31/cameron-persiste-sur-le-referendum-britannique-sur-l-union-europeenne_4358192_3214.html
http://www.euractiv.fr/institutions/david-cameron-grave-sa-promesse-de-referendum-dans-le-marbre-17849.html
http://www.leconomiste.com/article/914710-une-union-europ-enne-sans-d-fense-pourquoi-paspar-le-colonel-jean-louis-dufour
http://www.franceinfo.fr/europe/intemperies-en-grande-bretagne-cameron-demande-l-aide-de-l-ue-1317559-2014-02-13