© Giorgos Moutafis
Au mois de Mars 2019, le Parlement européen entérinaient la proposition de la Commission européenne sur le Fonds Asile, Migration et Intégration en doublant ses moyens financiers pour la période 2021-2027. Avant sa prise de fonction à la tête de la Commission européenne, Ursula von der Leyen a annoncé à Berlin un nouveau paquet asile et immigration au deuxième trimestre 2020. D’après Euobserver le plus grand défi de Juan Fernando López Aguilar, président de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures du Parlement européen (LIBE), sera de réussir à « débloquer » le paquet actuel. Pendant les 5 années de son mandat, le président aguerri de cette commission, compte s’appuyer sur l’article 80 du traité de fonctionnement de l’Union Européenne (TFUE) pour réformer la politique migratoire actuelle. Cet article, relatif aux politiques d’asile, d’immigration et de contrôle aux frontières précise que ces dernières « sont régies par le principe de solidarité et de partage équitable des responsabilités entre les États membres ».
Force est de constater que la solidarité ne semble pas être dans l’air du temps. La police croate est montrée du doigt car elle refoulerait illégalement les réfugiés dans une Bosnie, que Julia Pascual, journaliste au Monde, qualifie de « cul-de-sac ». Kumi Naidoo, secrétaire général d’Amnesty International estime que la situation des réfugiés en Grèce constitue une « tâche sur la conscience de l’Europe ». Le premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakis, accusé de durcir les conditions d’asile dans son pays, rejette la faute sur l’Union Européenne (UE). Il l’accuse de n’avoir pas su répartir entre les États membres 3000 enfants mineurs non accompagnés. Il accuse aussi la Turquie de ne pas fournir assez d’effort malgré l’accord qu’elle a passé avec l’UE en 2016. Juan Fernando López Aguilar a déclaré que « la recherche et le sauvetage ne peuvent être laissés aux seules ONG ». Il prévient aussi contre la criminalisation de l’aide humanitaire. Dans un contexte, où l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) rappelle que l’extrême-droite promeut des « Mythes ou Fake News », ce serait prendre le risque de ne pas être en mesure de réformer la politique migratoire dans de bonne conditions ou de pouvoir réagir à toute nouvelle crise.
L’instabilité de la région d’Idlib, au Nord-Ouest de la Syrie, dessine peut-être les perspectives d’une crise future. Le chef d’État turc , Recep Tayyip Erdogan ne manque pas de menacer l’UE d’un nouvel afflux de migrants. La Turquie affirme qu’elle ne sera plus capable de maîtriser une nouvelle vague. Erdogan estime aussi que l’Europe ferait mieux de les aider dans cette situation plutôt que de tenter de l’acculer par rapport l’invasion turque du territoire syrien. Iyas Kaadouni, journaliste syrien vivant à Bruxelles, qui accuse le régime syrien et leurs alliés (en y incluant la Turquie), confirme la catastrophe humanitaire qui a lieu dans la région et parle même de « Déjà Vu » en comparant la situation à celle d’avant 2015. Le journaliste, qui considère que l’UE y joue ses intérêts, parle d’un « test moral » pour l’Europe et ses « valeurs humanitaires ».
La Commission européenne et le Parlement européen affichent leur volonté de faire de la politique d’asile et d’immigration un des grands enjeux de la prochaine programmation. Juan Fernando López Aguilar pense cependant que le portefeuille « Promotion de notre mode de vie européen » attribué au grec Margaritis Schinas et la répartition d’enjeux liés entre plusieurs commissaires n’est pas gage de clarté. En s’adressant aux États membres il dit aussi que faut comprendre que « les migrations et l’asile ne sont plus uniquement des enjeux pour les législateurs nationaux ». France Terre d’Asile soutient qu’une politique de l’asile de long-terme est la seule voie viable. Alors qu’en octobre 2019, il s’est exprimé contre une résolution pour organiser des missions de sauvetage en Méditerranée, le Parlement européen ainsi que la Commission Européenne devront montrer qu’ils ont les épaules pour défaire les égoïsmes nationaux.
Source
https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2018/11/a-scar-on-the-conscience-of-europe-letter-to-greek-prime-minister-on-conditions-facing-refugees-in-greece/
https://www.consilium.europa.eu/media/41632/mff-negotiating-box_presidency.pdf
https://euobserver.com/opinion/145790
https://euobserver.com/migration/146998
https://www.euractiv.fr/section/affaires-publiques/news/les-operations-de-sauvetage-en-mediterranee-rejetees-a-deux-voix-pres/
https://www.euractiv.fr/section/avenir-de-l-ue/news/von-der-leyen-promises-new-migration-package-in-first-half-of-2020/?_ga=2.95265500.1328497503.1578240812-1859205628.1577552091
https://www.euractiv.fr/section/migrations/news/migration-crisis-is-over-says-eu-chief/
https://www.euractiv.fr/section/migrations/interview/en-europe-la-crise-migratoire-est-passee-mais-rien-nest-regle/
https://www.france-terre-asile.org/archives-veille-europe/veille-europe-france-terre-d-asile/veille-europe-du-16-au-31-mars-2019/le-parlement-approuve-la-reforme-du-fonds-europeen-pour-l-asile-la-migration-et-l-integration
https://www.france-terre-asile.org/images/stories/publications/pdf/Manifeste-pour-l-avenir-du-droit-d-asile-en-Europe.pdf
https://migration.iom.int/europe?type=arrivals
https://www.lemonde.fr/international/article/2019/11/23/la-grece-veut-enfermer-les-demandeurs-d-asile-sur-les-iles-de-la-mer-egee_6020267_3210.html
https://www.lemonde.fr/international/article/2019/12/30/en-croatie-on-ne-nous-a-pas-laisses-demander-l-asile_6024367_3210.html
https://www.lemonde.fr/societe/article/2019/12/09/l-etat-multiplie-les-difficultes-administratives-pour-les-demandeurs-d-asile_6022201_3224.html
https://publications.iom.int/books/world-migration-report-2020?language=fr
https://www.unhcr.org/fr/news/stories/2015/12/567a746ec/million-refugies-migrants-rejoint-leurope-2015.html
https://www.yumpu.com/kiosk/euobserver/who-is-who-in-the-new-european-parliament-committees/62911168