Josep Borrell a soulevé la proposition de suspendre le dialogue avec Israël, citant les violations présumées des droits humains et du droit international à Gaza, des accusations portées par de nombreuses organisations internationales. Il a justifié cette initiative comme étant une mesure nécessaire pour exercer une pression sur Israël et faire valoir la position de l'UE concernant la situation dans la bande de Gaza. Cependant, cette proposition a rapidement été rejetée par la majorité des ministres des Affaires étrangères de l’UE, certains d'entre eux, comme Veldkamp, estimant qu’il était crucial de maintenir un dialogue avec Israël. Selon Borrell, la suspension du dialogue aurait permis à l'UE de "faire pression" sur Israël (The Times Of Israel, 18 novembre 2024).
Cette position est partagée par certains experts, notamment Maria Luisa Frantappie, qui estime que la proposition de Borrell résultait de frustrations internes face à l’incapacité de l'UE d’adopter une position plus ferme sur la question israélo-palestinienne (Euractiv, 19 novembre 2024). Borrell, à la fin de son mandat, cherchait ainsi à marquer son passage en initiant un changement, bien que celui-ci ait échoué en raison de l’absence d’unanimité parmi les États membres de l’UE.
L’un des arguments principaux contre la suspension du dialogue est l’importance de maintenir des relations diplomatiques stables avec Israël, même dans un contexte de guerre. Caspar Veldkamp a souligné que l’UE devait poursuivre son dialogue diplomatique avec Israël, notamment en raison des tensions croissantes au Moyen-Orient (The Times of Israel). Pour Veldkamp et d'autres ministres, couper les liens diplomatiques pourrait avoir des conséquences néfastes à long terme, notamment en entravant la possibilité d'influencer positivement Israël sur la scène internationale.
Les divergences internes au sein de l'UE soulignent la complexité de la politique étrangère européenne. D'un côté, certains pays estiment qu'une pression accrue sur Israël pourrait aider à résoudre le conflit israélo-palestinien en mettant fin aux pratiques considérées comme des violations des droits humains. De l'autre, des États membres craignent qu'une rupture des relations diplomatiques n'aggrave la situation en bloquant tout espoir de médiation. Ainsi, le rejet de la proposition de Borrell révèle une division profonde au sein de l’UE sur la manière de traiter la question israélo-palestinienne et la guerre à Gaza.
En conclusion, la proposition de Borrell, bien que symbolique, montre une certaine fracture au sein de l'UE concernant la manière d'aborder les relations avec Israël et d’agir face aux violations des droits de l’homme. Le rejet de cette mesure, d'une part, et la réaffirmation du dialogue, d'autre part, témoignent de l'importance de maintenir une position équilibrée tout en naviguant entre les pressions internes et les réalités géopolitiques extérieures. L’UE devrai, à l’avenir, trouver un moyen de concilier ses valeurs fondamentales en matière de droits de l'homme avec la nécessité de maintenir un dialogue constructif avec Israël pour favoriser la stabilité régionale.
Sources: Foreign Affairs Council. (s. d.). Consilium. Consulté 3 janvier 2025, à l’adresse https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2024/11/18/?utm_source=brevo&utm_campaign=AUTOMATED%20-%20Alert%20-%20Newsletter&utm_medium=email&utm_id=3318
Euractiv - Wallace, N. (2024, novembre 19). Les ministres des Affaires étrangères de l’UE rejettent la suspension du dialogue politique avec Israël. www.euractiv.fr. https://www.euractiv.fr/section/international/news/les-ministres-des-affaires-etrangeres-de-lue-rejettent-la-suspension-du-dialogue-politique-avec-israel/
Euronews - Les ministres européens des Affaires étrangères refusent de rompre le dialogue avec Israël. euronews. https://fr.euronews.com/my-europe/2024/11/18/les-ministres-europeens-des-affaires-etrangeres-refusent-de-rompre-le-dialogue-avec-israel
REUTERS, P. (s. d.). L’UE doit poursuivre le dialogue avec Israël, dit le ministre néerlandais des Affaires étrangères. Consulté 4 janvier 2025, à l’adresse https://fr.timesofisrael.com/lue-doit-poursuivre-le-dialogue-avec-israel-dit-le-ministre-neerlandais-des-affaires-etrangeres/